В Чулан: отставка Ливанова. Путин принял отставку министра образования ливанова Министр образования ливанов подал в отставку

Пост главы Минобра достался сотруднице администрации президента Ольге Васильевой. Ливанов будет cпецпредставителем главы государства по торгово-экономическим связям с Украиной

Дмитрий Ливанов. Фото: Дмитрий Астахов/ТАСС

Дмитрий Ливанов покидает свой пост за месяц до выборов, рассказал РБК источник в аппарате правительства. Эту информацию изданию также подтвердил источник в Минобрнауки.

Согласно последним данным, сведения подтвердились. Ливанов станет спецпредставителем президента по торгово-экономическим связям с Украиной. Как сообщает «Интерфакс» , Владимир Путин согласился с предложением Дмитрия Медведева назначить на пост главы Минобра сотрудницу администрации главы государства Ольгу Васильеву.

Дмитрий Ливанов — самый непопулярный министр. Он занимал этот пост с 2012 года. Согласно данным ВЦИОМ, его деятельность оценивают на «двойку» большинство опрошенных россиян. Ливанов неоднократно подвергался критике за реформу образования, ЕГЭ, сокращение числа школ, также при нем прошла реформа Российской академии наук. В начале этого года он был выведен из состава высшего совета «Единой России». Каковые причины его отставки?

Николай Петров профессор Высшей школы экономики, политолог «Попытка сбросить какой-то лишний груз с воздушного шара и нейтрализовать часть критических настроений или сделать некий жест в пользу общественных настроений — это вполне логичная вещь. Коль скоро у нас социальная сфера в тяжелом положении, то и здравоохранение, и образование — это как раз те структуры, где копится недовольство».

О том, что стоит за отставкой Ливанова, рассуждает директор центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин:

директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ «Должность предложена. Это показатель того, что он уходит в отставку не потому, что им недовольны, а потому, что он отработал свою роль, выполнил свою миссию, свою функцию. Жертвуют сейчас именно перед выборами, как в 2007 году пожертвовали Зурабовым перед думскими выборами, тоже он был очень непопулярен, такой громоотвод, и во время думской кампании его отправили в отставку в сентябре 2007 года. Сейчас наступила очередь Ливанова. Все в принципе вписывается в политическую медийную логику, потому что завтра будет Всероссийское педагогическое совещание с участием Дмитрия Медведева, на котором представят педагогической общественности нового министра. Таким образом, основная претензия к правительству, Медведеву и «Единой России» в сфере образовательной политики снимается. Вот вам, пожалуйста, новый министр, с ним и связывайте новые надежды. Что касается должности Ливанова, конечно, с учетом, во-первых, его прошлого опыта работы, а во-вторых, сложных отношений между Россией и Украиной, эта должность не имеет для Ливанова серьезных перспектив. Но это почетная отставка. Ему и всему бюрократическому и номенклатурному цеху демонстрируют, что его отправили в отставку за ошибки, более того, его держат в кадровом резерве».

Новый министр образования Ольга Васильева — профессор, доктор исторических наук, автор около 150 научных работ. Родилась в 1960 году, в 1990-е работала в Центре истории религии и церкви Института российской истории РАН. С 2002 года заведует кафедрой религиоведения Российской академии госслужбы. Член Совета по подготовке программ по курсу «Отечественная история» при Министерстве образования и науки.

Основная сфера ее научных интересов — история РПЦ, отношения государства и религии. Собеседник, близкий к нынешнему руководству Минобрнауки, заявил «Ведомостям» , что назначение Васильевой — это «плевок в сторону модернизационных идей». «Это назначение крайнего консерватора, выступающего за приоритет религиозного воспитания. Это просто караул», — сказал он.

В администрации президента Ольга Васильева занимала должность замначальника управления по общественным проектам. Как пропагандист идей консерватизма и патриотизма Васильева неоднократно выступала на закрытых совещаниях-семинарах для участников Общероссийского народного фронта, губернаторов, преподавателей, чиновников кремлевской администрации, сообщает издание The Insider . На одном из таких семинаров для единороссов Васильева рассуждала, в частности, о роли церкви в российском государстве и о том, как Иосиф Сталин во время войны возрождал досоветские традиции, работавшие на единение нации.

Только ленивый сегодня не критикует качество знаний в отечественных университетах. Причем критика исходит как от самих преподавателей, недовольных условиями, в которые их поставила реформа, так и работодателей, недовольных тем, что не могут отыскать на рынке труда нужных молодых специалистов, и вынужденных тратить время и ресурсы на фактическое переучивание вчерашних выпускников. Не отрицает очевидного и сам министр образования Дмитрий Ливанов, ставя российским вузам конкретную задачу - вернуться к уровню качества СССР.

Последние десять лет позиции российских университетов в мировых рейтингах неуклонно падают . А начиная с 2007 года ни один российский вуз, кроме МГУ, не попадал в снискавший международный авторитет ежегодный список 500 лучших учебных заведений мира.

Можно, конечно, утешить патриотическое эго тем, что этот рейтинг оценивает не качество знаний, а репутацию самих вузов. Однако если обратиться к мировым рейтингам качества, то и тут картина малоутешительная. Из России в глобальный рейтинг Times «400 лучших вузов 2011 - 2012» пробились только МГУ и СПбГУ, да и то в конце второй и третьей сотни соответственно .

ЕГЭ снижает планку

Спустимся с высот международных рейтингов на землю и посмотрим на будни послереформенной российской высшей школы. ЕГЭ появился в России в 2001 году и с тех пор стал общеобязательным общенациональным стандартом, отталкиваясь от которого можно судить о качестве работы всей системы.

Из года в год эксперты отмечают общее снижение количества баллов экзаменуемых. Хороший пример - ЕГЭ по математике. В прошлом году число выпускников, сдавших его на 100 баллов, сократилось в восемь раз по сравнению с результатами 2013 года. В результате был понижен минимальный порог прохождения экзамена - до 20 баллов вместо 24.

Аналогичная ситуация сложилась в минувшем году и с основным экзаменом - по русскому языку: российские школьники его провалили. Особенно много двоечников оказалось на Северном Кавказе. Результат: пришлось снижать пороговый минимум на 12 баллов, поскольку предыдущий порог в 36 баллов многие школьники просто не осилили.

Фактически спускаемое сверху общее снижение проходного балла для прохождения ЕГЭ лишь подтверждает тенденцию неблагополучия, маскируя возрастающее невежество абитуриентов понижением нижней планки требуемых от них знаний. То же прошлогоднее решение Рособрнадзора о баллах по русскому языку, по признанию главы ведомства Сергея Кравцова, было принято, чтобы избежать ситуации, когда многие выпускники остались без аттестата. При этом Рособрнадзор отказался тогда назвать процент школьников, проваливших экзамен, ссылаясь на то, что это непринципиально.

Педагоги говорят о положении дел в отрасли более откровенно. «Выяснилось по результатам 11-летнего обучения в школе, что мы детей ничему не научили. В этом году порог знаний, который позволял выдать аттестат, это 3 задания по теме начальной школы 5-6 класса. Больше того, выяснилось, что результаты, которые показывают выпускники, даже хуже, чем те результаты, которые выпускники показывают после 9 класса. Мы с грустью должны признать, что система образования дала системный сбой», - констатировал почетный работник образования РФ Дмитрий Гущин год назад.

«Педагоги, родители, общественность страны не первый год бьют тревогу по поводу низкого уровня языковой и речевой грамотности выпускников общеобразовательной школы, да и населения в целом, призывают государство предпринять кардинальные меры по исправлению положения. Однако, как видим, ощутимых сдвигов до сих пор нет… О переломе, о крутом повороте к лучшему в стране в целом говорить пока не приходится», - вторит ему глава Совфеда Валентина Матвиенко .

Не отрицает очевидного и сам министр образования Дмитрий Ливанов , прямо указывая на резкое падение качества образования.

Бюджетные миллиарды на…невежество

Противники ЕГЭ говорят, что в нынешнем виде эта система не работает, а ее провал вскрыл тотальную отсталость «реформированного» российского образования. Более того, вокруг проведения ЕГЭ традиционно возникает множество скандалов , в том числе и финансовых. Отчет общественного движения «Обрнадзор» «Анатомия ЕГЭ», по-сути называет прошлогодний ЕГЭ провалом .

На организацию экзамена 2014 года было потрачено 1.240.643.800 рублей, то есть, вчетверо больше, чем в 2013 году, когда расходы составляли чуть больше 312 миллионов рублей.

Невежество современных старшеклассников и первокурсников может убить наповал. Несколько лет назад в блогосфере получили резонанс ролики с элементарными видеовопросами, которые журналист задавал случайным прохожим в возрасте от 18 до 20 лет. Молодые люди всерьез отвечали, например, что «Холокост - это, наверное, берег какой-то», а Пушкина на дуэли убил Есенин.

Критику игнорировали и доигнорировались

О том, что ЕГЭ убивает отечественную систему образования, писали и предупреждали еще в 2008 году. Критику ЕГЭ в 2011 году поддержал и тогда еще премьер-министр Владимир Путин , отмечая справедливость упреков в адрес главного детища образовательной реформы. В качестве одной из мер по исправлению ситуации было названо расширение общественного контроля за экзаменом.

А вот 2012 год: «В обществе растет недовольство Единым госэкзаменом, но власти эти настроения игнорируют»

Смысл реформы был в том, чтобы отойти от якобы плохой (несовременной, коррупционной и далее по списку) советской образовательной системы. В итоге родили новую систему, назвав это «реформой». В итоге спустя 14 лет низкое качество образования признает уже и профильный министр Дмитрий Ливанов. Чиновник ставит в пример не высокие стандарты образования, получившегося в результате реформ, а высокие стандарты образования советского, ради отказа от которого и была затеяна реформа.

Свою оценку ЕГЭ дало и российское общество. По данным «Левада-центра», рекордное (48%) число граждан России, начиная с 2004 года, считает , что ЕГЭ хуже оценивает уровень знаний школьников, чем обычный экзамен.

Сейчас, в условиях кризиса , страна оказывается в ситуации, когда без инвестирования в знания и человеческий капитал никакого прорыва ни в одной из отраслей просто не будет. В то же время обвал цен на нефть и сокращение бюджетных поступлений не самый благоприятный фон для серьезных реформ, которые невозможны без финансовых вливаний.

Назад пути нет

Заявленные министром Дмитрием Ливановым планы по возврату к «советским стандартам качества», казалось бы, предлагают простой и ясный вывод. Если уж те стандарты качества признаны неким образцовым маяком, к которому нужно стремиться, то может быть, не стоит изобретать велосипед? По здравому размышлению советские методики организации образовательного процесса не так уж плохи, раз они давали на выходе столь высоко оцениваемые нынешним министром Дмитрием Ливановым стандарты качества знаний. В отличие от ЕГЭ.

Реальны ли заявленные Дмитрием Ливановым планы возврата к качеству образования времен СССР, или это всего лишь очередная попытка неумелого чиновничьего пиара, наподобие громких слов об импортозамещении?

Думается, при нынешних вводных единственный возможный путь реализации ливановской идеи - изобретение машины времени, которая вернет российское образование вместе с профильным министром и автором реформы, вице-премьером Андреем Фурсенко , прямо в советскую эпоху. Это будет означать признание собственных ошибок и того факта, что постсоветское образование в лучшем случае стояло на месте, а в худшем – сдавало назад.

Конечно, возможен и иной ответ на поставленный вопрос, но он еще более футуристичен. Как говорится в одном популярном анекдоте, если заведение не пользуется спросом, надо не кровати переставлять, а менять персонал.

Потому что скоро выборы

Сегодня праздник у ребят, ликует пионерия - и нет, к нам не приехал в гости Лаврентий Павлович Берия, как говорится дальше в этом детском стишке сталинской эпохи. У нас - у учащихся, их родителей и их учителей - случилось нечто гораздо более радостное: Путин уволил министра образования. На смену превратившемуся в предельно одиозную фигуру Дмитрию Ливанову пришла практически неизвестная широкой публике сотрудница администрации президента Ольга Васильева.

А чтобы все многочисленные «поклонники» экс-министра образования еще больше радовались, с ним поступили в том же стиле, в каком русские цари поступали с попавшими в опалу боярами. На кол Дмитрия Ливанова, конечно, не посадили. Но пожалованная ему Владимиром Путиным новая должность звучит как откровенное издевательство. Специальный представитель Президента РФ по торгово-экономическим связям с Украиной - на фоне нынешних «благостных» отношений Москвы и Киева обладателю такой «непыльной работенки» совсем не позавидуешь.

В чем причина таких интересных кадровых изменений? Для того чтобы дать ответ на этот вопрос, достаточно бросить беглый взгляд на календарь. Указ об отставке Дмитрия Ливанова ВВП подписал 19 августа. А менее чем через месяц - 18 сентября - в стране должны пройти выборы в Государственную думу. Естественно, наша власть заинтересована в том, чтобы российские избиратели подошли к этому мероприятию предельно ответственно - проголосовали как надо. А еще в Кремле понимают: чтобы избиратели проголосовали как надо, им нужно по максимуму создать самые разные стимулы. Отставка Дмитрия Ливанова и является одним из таких стимулов. В лучших предвыборных традициях из теперь уже бывшего министра образования сделали «ритуальную жертву».

Конечно, избиратели - тоже не дураки. Если бы у них был выбор, они бы предпочли не «голову министра на блюде», а нечто более материальное и осязаемое – например, какие-нибудь дополнительные социальные выплаты или иные приятные известия финансового характера. И не исключено, что в оставшиеся до выборов несколько недель подобные «приятные известия» еще последуют. Но то, что процесс умасливания избирателей власть начала с показательной порки министра образования, лично меня нисколько не удивляет. Как недавно сказал наш дорогой премьер-министр Дмитрий Медведев, «денег нет». У государства нет физической возможности баловать граждан «хлебом». Поэтому приходится делать упор на «зрелищах».

Хотя вновь назначенный министр образования Ольга ВАСИЛЬЕВА и не известна широкой публике, плакат с ее фото и цитатой удивительным образом обнаружился на территории молодежного форума «Таврида». Именно туда приехал президент Путин после того, как объявил об отставке Ливанова.

Но это все, как говорится, политическая сторона вопроса - сторона, которая очень интересует российскую политическую элиту, но никак не широкие народные массы. Граждан РФ волнует другое: удастся ли с помощью смены министра повернуть вспять или хотя бы замедлить явно наметившейся в нашей стране процесс поступательной деградации системы образования? К сожалению, ответ на этот вопрос далеко не очевиден.

Честно признаюсь: до сегодняшнего дня я даже не подозревал о существовании Ольги Васильевой, которую ВВП назначил новым министром образования. Но ее предыдущая должность звучит как заместитель начальника кремлевского управления по общественным проектам. И в моих глазах это своеобразный знак качества. Начальник этого управления Павел Зенькович - это, несмотря на свою непубличность, один из самых ярких кремлевских чиновников, человек дела, фигура, которая заинтересована не в максимальном создании ненужных бумаг, а в реальном изменении нашей жизни к лучшему.

Возможно, эта моя оценка носит излишне субъективный и личностный характер. Но я склонен выдать Ольге Васильевой довольно значительный кредит доверия. Однако достаточно ли поменять министра образования, чтобы поменять к лучшему положение дел в этой исключительно важной для всех сфере нашей жизни? Мне кажется, что смена министра может быть только началом процесса выхода нашей системы образования из тупика, в котором она сейчас находится. Если сменой министра все ограничится, то дела плохи.

Я не считаю себя большим авторитетом в сфере педагогики. Но для того чтобы поставить нашей системе образования двойку или единицу, этого, собственно, и не требуется. Когда-то советская система образования позволила СССР догнать и перегнать США в технологической гонке. У современной российской модели народного просвещения есть реальные шансы отбросить нашу страну в третий мир. Мы оказались в ловушке, созданной комбинацией из некомпетентности, вполне добрых и даже благородных идей и непродуманного переноса на нашу почву западных образовательных стандартов. В результате школы и вузы штампуют «специалистов», которые не способны думать и не знают азов, но зато блестяще умеют ставить галочку в квадратике.

Исходя из всего этого, хочу обратиться к нашей власти с самой серьезной челобитной - обратиться не в качестве журналиста, а в качестве избирателя: спасибо вам, господа хорошие, за подарок в виде увольнения Ливанова. Не знаю, как другие, но я этот подарок очень даже оценил. Но помните о том, что на следующий день после выборов жизнь в стране не закончится и необходимость улучшения дел в сфере образования не исчезнет. Надеюсь, что перед президентскими выборами 2018 года у Кремля не будет повода делать населению еще один подарок в виде увольнения теперь уже нового министра образования - нынешней героини дня Ольги Васильевой.

Дмитрий Ливанов был уволен с поста спецпредставителя президента по развитию торгово-экономических отношений с Украиной. За два года, которые Ливанов занимал эту должность, ранее скандально известный экс-министр образования практически не появлялся в информационном поле, что отчасти могло повлиять на его отставку. При этом эксперты считают, что по большей части Ливанов стал заложником российско-украинских отношений.

08 10 2018
20:43

Президент России Владимир Путин подписал указ, который освобождает от занимаемой должности его спецпредставителя по развитию торгово-экономических отношений с Украиной Дмитрия Ливанова. Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно тексту документа, указ начинает действовать со дня подписания, то есть с 5 октября этого года. Экс-министр этот указ пока никак не прокомментировал.

Однако информации о дальнейшей судьбе Ливанова или о новых назначениях на освобожденную им должность пока нет.

Несмотря на это эксперты считают, что говорить о ликвидации занимаемой Ливановым последние два года должности пока рано. «Дело в том, что между Украиной и Россией сохраняется достаточно большой объем торговли, и за это кто-то должен отвечать», - отмечает директор киевского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.

По мнению украинского политолога, Ливанов был освобожден с должности по той причине, что «он был неэффективен».

При этом эксперт отмечает, что на самом деле ни Ливанов, ни кто-либо другой на этой должности не способен переломить тенденцию к снижению товарооборота. «Для этого политика обеих сторон должна измениться в корне. Должны быть инициирована разрядка напряженности между нашими странами», - говорит Погребинский.

Ливанов был назначен на должность спецпредставителя президента по развитию торгово-экономических отношений с Украиной в 2016 году. До этого он четыре года возглавлял Министерство образования и науки. На период его руководства министерством пришлась болезненная реформа Российской академии наук, в ходе которой РАН постепенно стала лишаться функций управления имуществом и финансами, для чего было создано Федеральное агентство научных организаций.

При нем же стали активно обсуждаться в СМИ скандалы, связанные со списанными диссертациями различных чиновников. Борцы с плагиатом в диссертациях были недовольны действиями министерства по улучшению ситуации.

Социологи ВЦИОМ отмечали, что Ливанов в период управления Минобром был самым непопулярным министром российского правительства - его деятельность оценивали в два балла большинство респондентов.

Тем не менее, после отставки с поста министра Ливанов не остался без работы. Назначить его на пост спецпредставителя президента предложил председатель правительства Дмитрий Медведев.

«Хорошо, мы так и сделаем, согласен», - отвечал на предложение Медведева Владимир Путин.

До Ливанова эту должность занимали бывшие послы на Украине: Михаил Зурабов и Виктор Черномырдин. После ухода Михаила Зурабова в отставку Россия предлагала на его место кандидатуру Михаила Бабича, и украинская сторона отказалась утверждать его фигуру.

Ввиду отсутствия посла часть его функционала по торгово-экономическому сотрудничеству была возложена на спецпредставителя Ливанова.

До крымского референдума и конфликта в Донбассе Украина была одним из ведущих экономических партнеров России. Однако с тех пор экономические отношения стран деградировали. С 2014 года пошел резкий обвал с отрицательной динамикой в 50% ежегодно.

Крайне негативное влияние на торгово-экономические отношения двух стран оказали принятые Киевом в конце 2015 года решения об отмене зоны свободной торговли с Россией в рамках СНГ и о введении эмбарго на некоторые российские товары. В конце 2017-го Украина продлила действие этих постановлений на год.

Российские власти ответили зеркальными мерами, отменив действие договора о зоне свободной торговли и введя таможенные пошлины и продуктовое эмбарго.

После 2014 года товарооборот двух стран обвалился с $45 млрд до $10,23 млрд в 2016-м, когда на пост спецпредставителя был назначен Ливанов.

В 2017 году товарооборот несколько вырос, однако в абсолютных числах он едва превышал $12 млрд. Однако, как отмечает заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов, «Ливанов был малозаметен».

«В повестке не было видно ни его самого, ни результатов его работы. Может они и были, но не публичного характера.

Особо никто не знал, чем занимается Ливанов, и в чем именно состоит смысл работы его комиссии», - говорит эксперт.

При этом он отмечает, что отставка вряд ли произошла по вине Ливанова.

«Вероятно, он стал заложником российско-украинских отношений на данном этапе, поэтому и не было видно никаких результатов. Эти процессы происходят давно и вряд ли Ливанов мог на них как-то повлиять», - резюмирует эксперт.